魔女的条件

聚焦城市更新立法与新就业形态劳动者权益保障 “市长·代表面对面”协商办理重点建议_我的网站

A |     老城区如何“逆生长”？骑手小哥的劳动权益怎么保障？8月14日，“市长·代表面对面”重点建议办理协商会在市全过程人民民主实践中心（市人大代表联络总站）举行，多位市人大代表与相关政府部门负责人围绕城市更新立法和新就业形态劳动者权益保障两项重点督办建议，面对面问需、实打实督办。    　　讯 8月14日，河南省政府新闻办召开河南省开展生态环境法典涉及地方性法规清理工作新闻发布会。　　会上，河南省人大法制委员会副主任委员李哲介绍，2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，对生态环境领域原有法律制度进行系统性重塑、整合编纂，在制度框架、监管体制、责任体系等方面作出重大调整。盘活城市高质量发展空间“杭州城市更新工作已从单点项目迈向‘片区集成’新阶段，但仍需在系统性、可持续性和共建共享方面深化探索。河南省部分现行地方性法规存在与法典规定不符合、不衔接、不适应等问题，亟须及时清理，避免引发法律适用冲突、执法标准不统一、制度衔接不畅等问题。通过本次专项立改废释，有利于统筹推进高质量发展和高水平保护，积极回应人民群众对优美生态环境的需求，不断增强河南省生态环境领域立法的系统性、整体性、协同性、时效性，切实把法典的制度优势转化为生态环境治理效能，为新时代美丽河南建设提供坚实有力的法治保障。　　7月24日，省人大常委会党组向省委常委会会议汇报了法规清理工作有关情况，省委常委会会议同意将省人大常委会关于打包修改、废止部分法规的《决定（草案）》按照程序提交省人大常委会会议审议。”市十四届人大六次会议期间，市人大代表杨绍红、朱慧明建议，围绕强化片区统筹与整体谋划、创新资金平衡与参与机制、深化数字赋能与长效治理等领域，推动城市更新立法工作。

B | 目前，《杭州市城市更新条例》〔以下简称《条例（公开征求意见稿）》〕已形成初稿，正面向社会公开征求意见。8月1日，省十四届人大常委会第二十五次会议审议通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省大气污染防治条例〉等十九部地方性法规的决定》《河南省人民代表大会常务委员会关于废止〈河南省辐射污染防治条例〉等四部地方性法规的决定》，同时审查批准了郑州、开封等十七个设区的市关于修改115部法规的修改决定。　　按照全国人大常委会工作要求，本次法规清理聚焦五个方面重点：一是对照法典整合30余部生态环境单行法律作出的新规定，同步对河南省法规相关内容进行修改完善。二是紧扣法典落实中央生态文明建设重大决策部署作出的制度规定，做好在河南省的落实与衔接。代表们提出的片区统筹、多元筹资、数字赋能、闭环监督等思路，全部融入《条例（公开征求意见稿）》内容。

C | 该《条例》是市人大常委会2026年立法计划正式项目，拟于10月提请审议。三是围绕法典构建的严格规范的法律责任体系，对河南省相关规定作出补充和调整，持续释放从严的工作导向。四是聚焦法典对群众关切的环境治理问题作出的积极回应，在河南省落实相关规定，以法治守护民生。五是根据法典明确地方出台相关配套规定的要求，及时制定河南省相关配套制度文件。“立法的核心是切实解决难题，不是为立法而立法。

D | 　　河南省现行有效的257部省本级法规中，与生态环境法典密切相关的有87部，经过法规清理，打包废止4部、打包修改19部、拟全面修订9部、拟新制定11部，同步制定配套规范性文件1件。”市建委负责人说。　　打包废止4部。《河南省辐射污染防治条例》《河南省建设项目环境保护条例》《河南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》《河南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强水污染防治工作的决议》等4部法规制定时间较早，相关上位法已作出更为系统完备的制度规定，已经没有继续施行必要，予以废止。例如，《条例（公开征求意见稿）》明确了“城市体检评估—市级专项规划—区级建设规划—片区策划—项目库—年度计划”全流程要求，统一标准防止空间碎片化和重复建设；在数字赋能方面，拟推进城市信息模型（CIM）平台建设，并建立全市统一的城市更新信息系统，将数字化管理贯穿规划、建设、运营全生命周期。“市建委办理建议的态度认真、过程严谨，我们的建议也得到了采纳。”杨绍红等代表对办理工作表示满意，“希望这一法规直击痛点、务实管用、理顺机制，有力回应群众和市场主体需求，为发展新质生产力和产城融合腾空间、优保障。　　打包修改19部。”参加协商的市人大代表胡秀华也带来了社区工作中的感受：“群众呼声很高的停车难、养老点位和便民服务网点，也应纳入片区统筹的‘一盘棋’中。同时，希望进一步落实建管衔接，明确建设、移交、管护等权责边界，让改造更新项目建得漂亮、用得长远。《河南省大气污染防治条例》等19部法规，存在立法依据滞后、监管制度不匹配、管控标准不统一、法律责任不衔接等问题，本次进行了集中打包修改，共涉及修改159条、896处。

E | ”让奋斗者在杭有归属“以网约车司机、外卖骑手、快递小哥为代表的新就业形态劳动者，为城市发展和市民生活作出了积极贡献。”鲍一飞代表的发言开门见山。他建议从制度兜底、服务提质、协同治理三个维度，构建新就业形态劳动者权益保障的完整闭环，将杭州建设成为更具包容性和归属感的“小哥友好城市”。　　拟全面修订9部。

F | 市人力社保局负责人面对面回应了建议办理情况。紧扣上位法新规定和全省生态治理需要，对制定时间较早、内容滞后的《河南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《河南省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》等9部法规，逐步进行全面修订。　　拟新制定11部。立足完善河南省生态环境法规体系，根据全国人大立法计划和河南省五年立法规划，未来拟新制定《河南省南水北调工程管护及供水条例》《河南省移动源污染防治条例》《河南省绿色低碳转型促进条例》等11部法规。

G | 　　制定配套规范性文件1件。按照生态环境法典第456条规定，河南省需配套制定列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录地块的具体管理办法。

H | 在职业伤害保障试点方面，自2025年7月纳入试点以来，职业伤害保障试点范围已扩大至22个平台，参保人数（送单人数）累计104万余人。

I | 省生态环境厅联合省自然资源厅、省住房城乡建设厅已完成配套规定的制定工作，与生态环境法典同步实施。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。经办服务流程已实现将职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放“三件事”集约为“一件事”办理，伤残鉴定时间压缩20%。在平台算法治理方面，我市印发《关于贯彻执行〈杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法〉的若干意见》，就优化配送算法规则等方面工作作了详细要求。    。另外，“小哥码”切实解决了配送“最后一百米”的通行难题，杭州740余个社区食堂和友好商户为小哥提供错峰折扣、10元套餐等优惠；统筹建设16个示范型“小哥驿站”和49个24小时开放驿站；建成24个“司机之家”、264座“城管驿站”，向新就业群体等户外劳动者开放。

J | “这项建议精准深入，不仅要求针对性解决一批迫切问题，也对我们今后的工作提出了新的要求。”市人力社保局负责人说，下一步将围绕新就业群体职业伤害保障、畅通社保参保渠道、拓展职业发展空间及保障基本劳动权益等方面不断提升工作质效，提高新就业群体权益保障水平。

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Published on:14:11:28